Il regolamento che disciplina la cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) per i rifiuti inerti, approvato con Decreto 28 giugno 2024, n. 127, è entrato in vigore nel settembre 2024 e diventato cogente per gli operatori di mercato nel marzo 2025, impegnando imprese e Pubblica Amministrazione in una transizione complessa ma necessaria.

Il nuovo Decreto 127/2024 è nato dalla necessità di correggere e perfezionare i criteri fissati dal precedente DM 152/2022, che aveva sollevato non poche critiche tra gli operatori. Ai sensi dell'articolo 184-ter del D.Lgs. 152/2006, il nuovo regolamento ha ridefinito i criteri tecnici e ambientali affinché un rifiuto inerte cessi di essere tale per diventare aggregato recuperato, pronto per essere riutilizzato nel mercato dell'edilizia e delle infrastrutture.

Nel corso dell’ultimo anno, l’Agenzia provinciale per la protezione dell’ambiente (APPA) è stata investita da una grossa mole di lavoro, in relazione all’adeguamento delle autorizzazioni al recupero dei rifiuti inerti ai dettami del nuovo decreto. Detto adeguamento non è stato un semplice atto burocratico, ma un processo tecnico-amministrativo molto complesso.

Gli iter istruttori del 2025, di numero superiore alle cento unità, sono stati caratterizzati da una complessità intrinseca elevata. La sfida per APPA è stata quella di bilanciare il rigore ambientale con le tempistiche delle imprese, assicurando ad ogni impianto la continuità nella propria attività di recupero dei rifiuti e la massima tutela dell'ambiente.

Oggi, grazie al superamento di questa fase istruttoria e al conseguente rilascio dell’autorizzazione, le imprese possono immettere sul mercato un prodotto che vanta una doppia conformità:

1. conformità ambientale: l'aggregato recuperato deve rispondere a parametri rigorosi. Questo garantisce che il materiale possa essere utilizzato, per esempio, in rilevati, sottofondi stradali o riempimenti senza rischi per le falde acquifere o il suolo;
2. conformità prestazionale: non basta che il materiale sia idoneo dal punto di vista ambientale, ma deve essere idoneo anche dal punto di vista prestazionale. Infatti, il Decreto 127/2024 impone che l’aggregato recuperato rispetti le norme tecniche di settore (UNI EN), garantendo caratteristiche meccaniche di resistenza e portanza paragonabili a quelle dei materiali da cava.

L'effettiva operatività delle nuove autorizzazioni ha permesso di chiudere il cerchio del recupero.

Federico Conci